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全面“禁野”后,哪些动物还能吃?各省份可调整

更新时间:2020-09-18 22:20:06
召开的十三届全国人大常委会第十六次会议,表决通过了《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命六味奇珍藏玉丹安全的决定》(下称《决定》)。

  《决定》明确,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

  很多人有疑问,到底哪些陆生野生动物能吃,哪些不能再吃了。

  据第一财经记者了解,“禁野”后,肉食者的选择依旧很多,但还是要早日和滥食野生动物的陋习告别。

  六种野生动物不能吃

  先说说不能吃的。

  《决定》提出,从维护公共安全的角度出发,全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易。

  哪些野生动物对公共安全有危害呢?民间环保组织山水自然保护中心列出了至少6种:果子狸、黑眉曙蛇、虎纹蛙、喜马拉雅旱獭、穿山甲、中华菊头蝠。

  果子狸学名花面狸,是灵猫科、花面狸属食肉动物。作为严重急性呼吸综合征(SARS)病毒的中间宿主,果子狸虽然本身不会携带SARS病毒,但它是杂食动物,而且活动范围广泛,与其他的野生动物接触,会沾染上一些病毒。研究发现,野生果子狸身上存在狂犬病毒、旋毛虫、斯氏狸殖吸虫等寄生虫。

  2003年5月23日,深圳疾病预防控制中心和香港大学宣布,研究人员从野生动物果子狸身上查到的SARS病毒与人体中发现的完全一致。为防止人们食用果子狸肉,导致感染SARS病毒,香港当即禁止果子狸入境,广东、上海等地也明令禁止市场上果子狸交易。

  2003年10月15日,非典疫情过后,广东省有关部门即宣布,果子狸经营者只要持有营业执照、相关检验检疫证明和《广东省陆野生动物及其六味奇珍藏玉丹销售凭证》,并领取所属野生动物保护站颁发的《广东省陆野生动物经营证明》,便可以经营果子狸。

  黑眉曙蛇,别名家蛇﹑秤星蛇﹑菜花蛇,在一些农贸市场里多见。肉供食用,皮供工业用。蛇制备蛇酒,供药用。蛇蜕也供药用。虽然是大型无毒蛇,但活体蛇携带传染线虫、绦虫等寄生虫。绦虫通过食物传播,用其头部的“钩子”附着在寄主的内脏。引发人体恶心、呕吐、内脏发炎、腹泻、痉挛等。

  虎纹蛙俗称水鸡、田鸡、青鸡、泥蛙、虾蟆等,人们经常食用,是昆虫捕食健将。野生的虎纹蛙带有裂头蚴等寄生虫。

  喜马拉雅旱獭是青藏高原区域鼠疫预防的重点监控对象。林科院研究员侯元兆24日在其《人百年间被同一块“石头”绊倒了四次》一文中介绍,1910年10~11月和1920年冬天,发生在东北地区的两次鼠疫都来自旱獭,皆因一些人捕猎旱獭剥皮卖钱所致。

  “有人说旱獭肉肉质鲜美,但不知在猎杀、售卖、运输、宰杀过程中,密切接触的人员很容易感染鼠疫耶尔森菌(即鼠疫杆菌),造成鼠疫的传播。”山水自然保护中心有关人员说。

  穿山甲,今年又是“名声大振”。被华南农业大学等多家研究机构认定为新型冠状病毒疫情的潜在中间宿主。华南农业大学、岭南现代农业科学与技术广东省实验室教授沈永义介绍,攻关团队通过分析1000多份宏基因组样品,锁定穿山甲为新型冠状病毒的潜在中间宿主。通过对病毒的基因组分析,发现分离的病毒株与目前感染人的毒株序列相似度高达99%。

  我国已于2007年停止一切从野外猎捕穿山甲活动,并从2019年10月起全面停止商业性进口穿山甲及其制品。但在利益的驱使下,仍有人铤而走险,甚至将穿山甲做成私房菜。

  中华菊头蝠被认为是引起这场新型冠状病毒肺炎疫情的罪魁祸首。疫情发生后,网上不断有人传出食用蝙蝠的视频。这个隐秘的夜行者不仅看上去恐怖,其携带的狂犬病毒、埃博拉病毒等病原体很容易传染给人。

  根据《商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单》和《决定》要求,大量的陆生野生动物,即便驯养繁殖技术成熟,可能也要退出食用名录,比如,貉、银狐、北极狐、水貂、蛇、林蛙等等。终以有关部门公布的名录为准。

  《决定》明确,国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律,制定、调整相关名录和配套规定。

  百余个畜禽可能留在餐桌

  有专家对第一财经记者表示,全国人大常委会之所以出台这一应急性的《决定》,一方面是回应社会重大关切,为维护公共安全和生态安全提供法律保障;另一方面也是为了尽快革除滥食野生动物的陋习。

  这一陋习由来已久,多年来却被一些人津津乐道。

  据《肉类研究》介绍,“野味”当作中华美食,所利用的野生动物种类有:鹿、海豹蛇、黑麂、孔雀、果子狸、芝鼠、野兔、鹧鸪、鳄鱼掌、鸵鸟、石蛤、澳乳羊等。

  某地盛行的“百鸟宴”有104种鸟类,如天鹅、丹顶鹤等;长三角某城市每天消费的蛇类达2吨;双冬果子狸、四大美人(西施猫、貂蝉鼠、昭君兔、贵妃蛇)、龙虎斗、龙虎凤、活猴脑等等成了一些菜馆的招牌菜。

  据《农村百事通》(2019年第16期)介绍,果子狸肉在南方一些地方历来被视为山珍野味和难得的滋补佳品,“红烧果子狸”“双冬果子狸”已成为宾馆酒楼的高档菜。“南方某城市,仅一个野味市场每年就需要活果子狸上百吨”。

  “按照现行《国家级畜禽遗传资源保护名录》的规定,一些市场上常见的动物,有的能够吃,有的不能吃。”25日,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对第一财经记者表示,如鹌鹑,就不属于该名录的规定。

  敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿,属于名录的规定。有些昆虫,如中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂,也属于名录的规定。兔子,如福建黄兔、四川白兔也在名录中,其他的就不属于。

  《决定》明确,列入畜禽遗传资源目录的动物,属于家畜家禽,适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。《决定》同时表示,国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。

  我国是世界上畜禽遗传资源为丰富的国家,已发现地方品种545个,约占世界畜禽遗传资源总量的1/6。

  2019年2月,原农业部公布《国家级畜禽遗传资源保护名录》,确定八眉猪等159个畜禽品种为国家级畜禽遗传资源保护品种。

  根据《国家级畜禽遗传资源保护名录》,猪(42种)、鸡(28种)、鸭(10种)、鹅(11种)、牛马驼(34种)、羊(27种)和其他品种,包括敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔可食用。

  对于上述有关鹿肉能不能吃的问题,农业农村部畜牧兽医局去年8月30日在《对十三届全国人大二次会议第7791号建议的答复》中称,梅花鹿野生资源较为稀有,现为国家一级保护野生动物。梅花鹿养殖是特色畜牧业的重要组成部分,在满足群众消费需求、促进农民增收、带动地区经济发展等方面发挥了重要作用。2019年,吉林梅花鹿纳入国家级畜禽遗传资源保护名录。

  “鹿肉能吃。”常纪文说。他还建议,对于鹌鹑和一些地方驯养成熟的兔等动物,以及野猪和家猪交配后改良的品种等,《野生动物保护法》在修改时,可授权开展省级畜禽遗传资源的制定,弥补缺憾。

  “禁野”不会影响正常生活

  根据深圳市《特区全面禁止食用野生动物条例(草案)》,“鹌鹑”也是能吃的。

  2月21日,深圳市人大常委会召开立法座谈会,就《特区全面禁止食用野生动物条例(草案)》向市政府相关部门及专家征求意见。深圳市人大常委会法工委主任刘曙光表示,将制定颁布《特区可食用动物名录》,并明确规定,任何人不得食用或者组织食用《名录》以外的动物及制品。

  根据条例草案,《特区可食用动物名录》下称《名录》包括人工饲养的陆地动物,为猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑;法律、法规未禁止食用的水生动物。此外的陆生野生动物均不能食用。这可能是目前我国严厉、明确的可食用动物地方名录。

  根据深圳市的条例草案,违反规定食用《名录》之外的动物,将被处以500元至5000元的罚款,组织食用者处以5000元至50000元的罚款,违法生产经营者,除罚款外,依法吊销相关许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  刘曙光表示,经调查研究,深圳市范围内目前不存在以食用为目的的野生动物饲养业,餐饮、交易等方面所占市场份额很小,深圳完全有条件全面禁止食用野生动物;而且大多数深圳市民的饮食习惯良好,根据调查,《名录》中所列的10种可食用陆地生物,与市内各大商超内供应的肉类品种基本吻合,因此,条例的出台不会对经济社会和市民的正常生活带来负面影响。

  “有关哪些野生动物当吃、哪些不当吃的问题,本身就有问题,也不合时宜。”25日下午,西北政法大学动物保护法研究中心兼职研究员李坚强对第一财经记者表示,任何国家和社会,如果发生粮食安全危机,如战乱、饥荒、发生天灾没有粮食时,老百姓食用野生动物以度过艰难时日,完全可以理解和无可厚非。但今天的人不再需要吃高风险的野味。

  “人类通过成千上万年才形成了较稳定的禽畜目录,其前提就是禽畜对人的风险较小且基本可控。”北京德翔律师事务所主任、北京市律师协会民法专委会副主任安翔对第一财经记者表示,“当今,在全面建成小康社会的背景下,完全无需消费野生动物,如果将少数人的经营和消费利益建立在多数人的风险上,则无必要及合理性。”

  世界动物保护协会科学家孙全辉25日对第一财经记者表示,随着社会的发展、时代的进步,特种经济动物养殖对经济的贡献越来越小,对野生动物保护的冲击和对公共卫生安全的挑战却越来越大,应该逐步退出历史舞台。

  常纪文认为,国家对于野生动物的捕猎、繁育、运输、储存、转让、食用监管应当一体化、并重地进行。基于生态文明的生活方式建设的要求,已经启动修改的《野生动物保护法》,除特许的清单和事由外,原则上应禁止食用和利用所有的野生动物。

  “这样做,需求就会严重萎缩。走私产业、走私前端的猎捕产业和走私后端的繁育、运输、储存、转让产业,都会得到有效遏制。”常纪文说。

  附:国家级畜禽遗传资源保护名录

  一、猪

  八眉猪、大花白猪、马身猪、淮猪、莱芜猪、内江猪、乌金猪(大河猪)、五指山猪、二花脸猪、梅山猪、民猪、两广小花猪(陆川猪)、里岔黑猪、金华猪、荣昌猪、香猪、华中两头乌猪(沙子岭猪、通城猪、监利猪)、清平猪、滇南小耳猪、槐猪、蓝塘猪、藏猪、浦东白猪、撒坝猪、湘西黑猪、大蒲莲猪、巴马香猪、玉江猪(玉山黑猪)、姜曲海猪、粤东黑猪、汉江黑猪、安庆六白猪、莆田黑猪、嵊县花猪、宁乡猪、米猪、皖南黑猪、沙乌头猪、乐平猪、海南猪(屯昌猪)、嘉兴黑猪、大围子猪

  二、鸡

  大骨鸡、白耳黄鸡、仙居鸡、北京油鸡、丝羽乌骨鸡、茶花鸡、狼山鸡、清远麻鸡、藏鸡、矮脚鸡、浦东鸡、溧阳鸡、文昌鸡、惠阳胡须鸡、河田鸡、边鸡、金阳丝毛鸡、静原鸡、瓢鸡、林甸鸡、怀乡鸡、鹿苑鸡、龙胜凤鸡、汶上芦花鸡、闽清毛脚鸡、长顺绿壳蛋鸡、拜城油鸡、双莲鸡

  三、鸭

  北京鸭、攸县麻鸭、连城白鸭、建昌鸭、金定鸭、绍兴鸭、莆田黑鸭、高邮鸭、缙云麻鸭、吉安红毛鸭

  四、鹅

  四川白鹅、伊犁鹅、狮头鹅、皖西白鹅、豁眼鹅、太湖鹅、兴国灰鹅、乌鬃鹅、浙东白鹅、钢鹅、溆浦鹅

  五、牛马驼

  九龙牦牛、天祝白牦牛、青海高原牦牛、甘南牦牛、独龙牛(大额牛)、海子水牛、温州水牛、槟榔江水牛、延边牛、复州牛、南阳牛、秦川牛、晋南牛、渤海黑牛、鲁西牛、温岭高峰牛、蒙古牛、雷琼牛、郏县红牛、巫陵牛(湘西牛)、帕里牦牛、德保矮马、蒙古马、鄂伦春马、晋江马、宁强马、岔口驿马、焉耆马、关中驴、德州驴、广灵驴、泌阳驴、新疆驴、阿拉善双峰驼

  六、羊

  辽宁绒山羊、内蒙古绒山羊(阿尔巴斯型、阿拉善型、二狼山型)、小尾寒羊、中卫山羊、长江三角洲白山羊(笔料毛型)、乌珠穆沁羊、同羊、西藏羊(草地型)、西藏山羊、济宁青山羊、贵德黑裘皮羊、湖羊、滩羊、雷州山羊、和田羊、大尾寒羊、多浪羊、兰州大尾羊、汉中绵羊、岷县黑裘皮羊、苏尼特羊、成都麻羊、龙陵黄山羊、太行山羊、莱芜黑山羊、牙山黑绒山羊、大足黑山羊

  七、其他品种

  敖鲁古雅驯鹿、吉林梅花鹿、中蜂、东北黑蜂、新疆黑蜂、福建黄兔、四川白兔可食用。

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